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      政策法規--《跨境電子商務服務規范》意見稿

              

      《跨境電子商務服務規范》意見稿

      發布時間:  2016-03-22    信息來源:  億邦動力網  

      商務部網站消息,根據商務部辦公廳《關于下達2014年流通行業標準項目計劃的通知》(商辦流通函[2014]191號)有關要求,商業科技質量中心組織起草了《跨境電子商務服務規范》。為保證標準的科學性,現公開征求意見,意見反饋截止日期為2016年5月31日。

      以下為規范全文:

      前言

      本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。

      本標準由商務部電子商務司提出。

      本標準由中華人民共和國商務部歸口。

      本標準主要起草單位: 商業科技質量中心、上海理工大學

      本標準主要起草人:

      本標準為首次制定。

      跨境電商

      跨境商品電子商務經營服務規范

      1、范圍

      本標準規定了跨境商品電子商務虛擬營銷業態下的在線銷售商經營服務管理要求和平臺服務商經營服務管理要求。

      本標準適用于有形商品在電子商務營銷業態下的跨境經營活動。

      本標準不適用于無形商品(服務)在電子商務營銷業態下的跨境經營活動;本標準中跨境商品屬于日常消費類商品時,無安裝、修理或退貨售后服務工作的商品,本標準中的安裝、修理或退貨條款不適用。

      2、規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

      SB/T11134-2015電子商務商品標價通用技術要求

      3、術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

      3.1跨境商品

      在電子商務平臺上進行與中國有正常貿易往來國家和地區的商品。

      3.2公認機構

      國際標準、國際區域標準、國家標準、行業標準、地方標準和企業標準備案的發布和管理國際或所在國的標準化管理機構。

      3.3跨境商品在線銷售商

      在電子商務服務商提供的服務平臺上開展中國國境外有形商品營銷活動的組織或個人。簡稱:銷售商/供貨方/賣方。

      3.4跨境商品電子商務服務商

      為跨境商品在線銷售商、配送服務商、支付服務商和采購者(客戶、買方、顧客)提供電子商務交易服務平臺,具有管理機構和管理制度的組織。簡稱:平臺服務商。

      3.5數據脫敏

      對某項敏感信息通過一定的規則進行數據變形,實現敏感隱私數據的可靠保護。

      3.6數據資產

      對組織有價值的數據。

      3.7大數據

      客觀事實經過獲取、存儲和表達得到的,以文字、數字、圖形、圖像、聲音、視頻為表現形式存在的,以大量、多樣、時效、價值為基本特征的結果。

      4、跨境商品在線銷售商經營服務管理要求

      4.1跨境商品標價管理

      應符合SB/T11134-2015電子商務商品標價通用技術要求

      4.2跨境商品營銷服務合同管理

      跨境商品在線銷售商應保證價格引導下的購銷合同約定。合同約定的內容包括但不限于:商品標準/產品標準管理、商品/產品計量管理、原產地管理、商品/產品檢驗和測試管理、跨境商品在線銷售商應進行的商品包裝/裝運/裝運/通知/運輸管理、交貨管理、商品保險管理、商品備件管理、商品理賠管理、付款管理、商品轉讓管理、分包管理、在線銷售商履約延誤管理、違約終止合同管理、爭議解決管理、合同語言管理、稅和關稅管理。

      4.3跨境商品標準/產品標準管理

      交付的貨物應符合中國技術規格所述的標準。

      標準外的貨物,應符合貨物來源國適用的官方標準。這些標準應是貨物來源國標準化公認機構的備案發布最新有效版本的標準。

      在3.2.1和3.2.2之外的貨物,跨境商品在線銷售商應在網絡平臺銷售時加以聲明。聲明的內容包括:本商品/產品偏離中國標準;本商品/產品偏離貨物來源國標準;本商品/產品重要技術指標符合聲明的內容。

      注:聲明的內容應指出商品/產品的技術參數。

      4.4跨境商品/產品計量管理

      商品/產品的計量單位應符合中國法定計量單位。

      偏離3.3.1要求時,商品/產品的計量單位應符合國際計量單位。

      偏離3.3.1和3.3.2要求時,商品/產品的計量單位應符合商品/產品來源國的計量單位。

      跨境商品/產品數量銷售時應在線明示。

      4.5原產地管理

      所提供的商品應來自于與中國有正常貿易往來的國家和地區。

      服務應來自于中國國內或商品/產品來源國或地區。

      商品或服務的原產地可有別于在線銷售商的國籍。

      4.6知識產權管理,

      在線銷售商應保證商品/產品的任何一部分,免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權、著作權或其它知識產權的糾紛。

      4.7商品/產品檢驗和測試管理

      檢測方式的確認。

      法定合同檢測方式;

      法定仲裁檢測方式。

      檢測單位的確認

      可使用第一方、第二方或第三方中任一種商品質量檢驗機構;

      宜使用能出具第三方法定仲裁檢測報告的商品質量檢驗機構;

      宜使用中國流通主管部門依法授權,并可出具第三方法定仲裁檢測報告的商品質量檢驗機構。

      驗貨管理

      檢驗測試驗貨可在跨境商品在線銷售商的所在地、交貨地、貨物的最終目的地、第三方檢驗測試機構所在地進行。如在跨境商品在線銷售商的所在地進行,檢驗測試人員應能得到全部合理的設施和協助。

      任何被檢驗或測試的貨物不能滿足本標準4.2規定的要求之一時,客戶可拒絕接受貨物;跨境商品在線銷售商應更換被拒絕的貨物,或免費進行修理、更換貨物應滿足4.2規定之一的適用要求。

      客戶在貨物到達目的地對貨物進行檢驗測試后,因不滿足本標準4.2規定之一的要求,拒絕接受貨物的權力將不會因為貨物在從來源國/地區啟運前,通過了客戶或其代表的檢驗測試和認可而受到限制或放棄。

      在交貨前,跨境商品在線銷售商應讓貨物原產地供貨商對貨物的質量、規格、性能、數量和重量進行詳細而全面的檢驗測試,并出具一份證明貨物符合合同規定的檢驗證書。

      貨物抵達目的地后,跨境商品在線銷售商或客戶應向中國出入境檢驗檢疫行政執法部門申請對貨物的質量、規格、數量、疫情進行檢驗,并出具交貨后檢驗證書。如果檢驗檢疫行政執法部門發現質量、規格、數量等有與合同規定不一致的地方,客戶有權在貨物到達現場后,并在雙方規定的期限內,向跨境商品在線銷售商提出索賠。

      跨境商品在線銷售商對商品/產品質量和服務偏差負有責任,且客戶在合同要約規定的檢驗、安裝、調試、驗收和質量保證期內提出了索賠,跨境商品在線銷售商應用符合合同要約的規格、質量和性能要求的新零件、部件和/或設備來更換有缺陷的部分和/或修補缺陷部分,跨境商品在線銷售商應承擔客戶蒙受的全部直接損失;并應雙方約定相應延長所更換貨物的質量保證期。

      4.8跨境商品在線銷售商應進行的商品包裝、裝運管理、裝運通知、運輸管理

      包裝管理

      應提供貨物運至客戶目的地所需要的包裝。

      包裝物應根據貨物的特性加以使用。使用包裝物的目的包括但不限于:防潮、防水、防碎、防震、防曬、防銹、防腐蝕。

      包裝物應防害。如:木質包裝進行除害處理并加施IPPC專用標識的聲明或未使用木質包裝的聲明。

      裝運管理

      裝運標記

      供貨商應根據貨物的不同在包裝物重要的一面或相鄰的面用不可擦除的油漆和明顯的英語字樣做出標記,標記包括但不限于:收貨人、合同號、發貨標記(嘜頭)、收貨人編號、目的港、貨物名稱、箱號、毛重/凈重、尺寸;

      當貨物≧2噸,供貨商應在包裝箱兩側用英語和國際貿易通用的運輸標記標注"重心"、"起吊點";

      按貨物運輸要求,供貨方應在包裝物上清楚地標注"小心輕放"、"此端朝上","請勿倒置"、"保持干燥"和其他國際貿易中使用的適當標記。

      裝運條件

      供貨商負責安排貨物艙位、運輸;貨物提單/空運提單日期應視為實際交貨日期;

      未經客戶同意,貨物不能放在甲板上運輸,也不能轉運;

      承運的運輸工具應來自合格來源國/地區;

      目的港/項目現場在合同專用條款中有規定;

      供貨方裝運的貨物不應超過合同規定的數量或重量。

      裝運通知

      供貨方在合同規定的裝運日期之前,在規定的時間內以電報或電傳或傳真形式將供需雙方合同號、貨物名稱、數量、箱數、總毛重、總體積和在裝運口岸備妥待運日期通知需方,并同時應用航空信把詳細的貨物清單一式5份,包括合同號、貨物名稱、規格、數量、總體積、每箱尺寸、單價、總金額、啟運口岸、備妥待運日期和貨物在運輸、儲存中的特殊要求和注意事項寄給需方;

      供貨方應在貨物裝船完成后合同規定的時間內以電報或電傳或傳真形式將合同號、貨物名稱、數量、毛重、體積(用m3表示)、發票金額、運輸工具名稱、啟運日期和預計到達目的港的日期通知需方;

      若每個包裝箱的重量超過20噸(t)或體積達到或超過長、寬和高;供貨方應將每個包裝箱的重量和體積通知買方;

      易燃品或危險品的細節還應另行注明。

      運輸管理,供貨方應負責辦理、支付將貨物運至貨物目的地的一切運輸事項。

      4.9交貨管理

      供貨方應按照顧客需求交貨。貨物內容適用的話包括:貨物、配(套)件、附贈物。

      供貨方應提供的裝運細節和/或符合3.7中的規定。

      EXW、FOB、FCA、CIF、CIP及其他用于說明交易雙方責任的貿易術語應按照巴黎國際商會現行最新版本的《國際貿易術語解釋通則》(Incoterms)來解釋。

      供貨方應在貨物裝完啟運后以傳真形式將全部裝運細節,包括合同號、貨物說明、數量、運輸工具名稱、提單號碼及日期、裝貨口岸、啟運日期、卸貨口岸、預計到港日期等通知需方和保險公司。

      4.10商品保險管理

      供貨方應對本合同下提供的貨物,按一種可自由兌換的貨幣對其在制造、購置、運輸、存放及交貨過程中的丟失或損壞進行全面保險。

      貨物保險將由供貨方辦理、支付,供貨方應用一種可自由兌換的貨幣辦理以發票金額一定百分比數額投保的一切險和戰爭險,并以需方為受益人。

      4.11商品備件管理

      在備件停止生產的情況下,供貨方應提前中國法律規定的時間將要停止生產的計劃通知需方,使需方有足夠的時間采購所需的備件。

      供貨方應承諾提供自驗收合格之日起一定時間內的備品、備件及耗材供應。

      4.12商品信譽保證管理

      供貨商應保證商品是全新、原裝、進口、未使用過(非翻新)的商品。

      供貨商對不符合3.11.1要求的商品,應以聲明。聲明方式適用的話包括:

      在線聲明;

      合同聲明。

      商品質量保證期為從驗收合格,簽發接收證書之日起供需雙方規定的時間內。

      供貨方應在接到需方以書面形式通知的商品保證期內所發現的缺陷進行處理。

      4.13商品售后服務保證管理

      供貨到位響應管理。供貨到位時間、裝配時間、調試時間、質保期時間。

      維修響應管理。供貨方提供維修范圍、維修響應時間、維修響應速度、相應機構、維修備件的能力。

      4.14商品理賠管理

      供貨方對商品質量和服務有偏差責任,且需方在合同條款規定的檢驗、安裝、調試、驗收和質量保證期內提出了理賠,供貨方應用符合合同規定的規格、質量和性能要求的修理、更換或退貨。

      在需方發出理賠通知后,供貨方未作答復,理賠方式視為已被供貨方接受。并應按照規定的理賠時間進行理賠工作。

      4.15付款管理

      需方可一次性付清。

      還可分期付清。

      供貨方應提高履約保證金。商品交貨驗收合格后,履約保證金可自動轉為質保金,并在設備質保期滿后退還給供貨方。

      4.16變更合同指令管理。適用的話:

      需方可在任意情況下以書面形式向供貨方發出指令,在本合同的一般范圍內變更一項或幾項內容。變更內容適用的話包括:

      本合同項下提供的貨物是專為買方制造時,變更圖紙、設計或規格;

      運輸或包裝的方法;

      交貨地點。

      若3.15.1要求的變更使供貨方履行給付義務的費用或時間增加或減少,將對商品價格或交貨時間變化,供需雙方應進行公平的調整,并同時修改合同。供貨方根據本條進行調整的要求必須在收到需方的變更指令后規定時間內提出。

      4.17合同修改管理

      除3.15的情況外,不應對合同條款進行任何變更或修改,除非雙方同意并簽訂書面的合同修改書。

      4.18商品轉讓管理

      除需方事先書面同意外,供貨方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的商品購銷合同義務。

      4.19商品分包管理

      供貨方不得將本雙方交易約定全部或部分分包給其他第三方。

      4.20在線銷售商履約延誤管理

      在履行合同過程中,如果供貨方遇到妨礙按時交貨的情況時,應及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知需方。需方在收到供貨方通知后,應盡快對情況進行評價,并確定是否同意延長交貨時間以及是否收取誤期賠償費。延期應通過修改合同的方式由雙方認可。

      供貨方拖延符合3.19.1的規定,取得需方同意而不收取誤期賠償費之外,供貨方延誤交貨,將按3.20的規定被收取誤期賠償費。

      4.21誤期賠償費

      如供貨方未能在合同規定的交貨時間內交貨,供貨方每遲交貨一天按合同價的一定的比率向需方支付誤期賠償費,誤期賠償費的支付并不免除供貨方實際交付合同設備的義務。

      如供貨方在合同規定的交貨時間后規定天數內仍未能交付部分或全部合同設備,在不妨礙需方其他補救手段的情況下,需方可向供貨方發面書面通知并有權全部或部分終止合同。

      4.22違約終止合同管理

      在需方對供貨方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下,需方可向供貨方發書面違約通知書,提出終止部分或全部合同。包括但不限于:

      若供貨方未能在合同規定的期限內或需方根據合同條款4.19的規定同意延長期限內提供部分或全部貨物;

      若供貨方未能履行購銷合同規定的其它任何義務;

      若需方認為供貨方在本合同的競爭和實施過程中有腐敗和欺詐行為。

      若買方根據3.21.1條的規定,終止了全部或部分合同,需方可依其認為適當的條件和方法購買與未交貨物類似的貨物或服務,供貨方應承擔需方因購買類似貨物或服務而產生的額外支出。但是,供貨方應繼續執行合同中未終止的部分。

      不可抗力終止。

      簽約雙方任何一方由于不可抗力事件的影響而不能執行合同時,履行合同的期限應予以延長,其延長的期限應相當于事件所影響的時間。不可抗力事件系指購銷雙方在締結購銷合同時所不能預見的,并且它的發生及其后果是無法避免和無法克服的事件。包括但不限于:戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震、及雙方同意并認可的不可抗力事件。

      受阻一方應在不可抗力事件發生后盡快用電報、傳真或電傳通知對方,并于事件發生后規定的時間內將有關當局出具的證明文件用特快專遞或航空掛號信寄給對方審閱確認。一旦不可抗力事件的影響持續較長時間,雙方應通過友好協商在合理的時間內達成進一步履行合同的協議。

      4.23爭議解決管理

      合同實施或與合同有關的一切爭端應通過雙方協商解決。如果協商開始后雙方規定的時間內不能解決,爭端應提交仲裁。

      仲裁應由國家制定的國際經濟貿易仲裁機構按其仲裁規則和程序及指定的歸屬地進行,除非雙方另有約定。

      仲裁的官方語言應為中文。

      在仲裁期間,除正在進行仲裁的部分外,本合同其它部分應繼續執行。

      4.24合同語言管理

      除非雙方另有約定,本合同語言為中文。

      4.25稅和關稅管理

      中國政府根據現行稅法對需方征收的稅費應由買方負擔。

      中國政府根據現行稅法對供貨方境內征收的稅費均應由該供貨方負擔。

      在中國關境外發生的稅費均應由供貨方賣方負擔。

      5、跨境商品平臺服務商經營服務管理要求

      5.1 平臺服務商應與在線銷售商簽訂在線銷售商品質量和服務質量監督管理合同。質量監督管理合同約定的內容包括但不限于3.1的內容。

      跨境商品平臺服務商應監督跨境商品在線銷售商的商品銷售工作。包括但不限于:

      跨境商品標準/產品標準管理與3.2內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      跨境商品/產品計量管理與3.3內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      原產地管理與本標準3.4內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      知識產權要求管理與3.5內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      商品/產品檢驗和測試管理與3.6內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      跨境商品在線銷售商應進行的商品包裝、裝運管理、裝運通知、運輸管理與3.7內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      交貨管理與3.8內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      商品保險管理與3.9內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      商品備件管理與3.10內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      商品信譽保證管理與3.11內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。     5.2.商品售后服務保證管理與3.12內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      商品理賠管理與3.13內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      付款管理與3.14內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      變更合同指令管理與3.15內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      合同修改管理與3.16內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      商品轉讓管理與3.17內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      商品分包管理與3.18內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      在線銷售商履約延誤管理與3.19內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      誤期賠償費與3.20內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      違約終止合同管理與3.21內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      爭議解決管理與3.22內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      合同語言管理與3.23內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      稅和關稅管理與3.24內容一致性符合檢查。檢查不符合時,應給與糾正。

      5.3 跨境商品平臺服務商應向跨境商品在線銷售商提供的服務工作。包括但不限于:

      當發現跨境商品在線銷售商無能力獲取銷售跨境商品應執行的4.2內容之一時,應有能力提供標準咨詢技術服務。

      當發現跨境商品在線銷售商提供商品/產品檢驗和測試服務有困難時,跨境商品平臺服務商應能提供該項技術服務;提供該項技術服務有困難的跨境商品平臺服務商應能提供第三方法定檢驗檢測機構服務的能力。

      當發現跨境商品在線銷售商提供商品包裝服務、裝運通知有困難時,應協助處理。

      當發現跨境商品在線銷售商提供的商品信譽保證管理危機自身信譽時,應協助處理。

      當發現跨境商品在線銷售商提供的商品理賠管理危機自身信譽時,應協助處理。

      當發現跨境商品在線銷售商提供的付款管理危機自身信譽時,應協助處理。

      當發現跨境商品在線銷售商在變更合同指令、商品轉讓管理、商品分包管理、履約延誤、終止合同

      合同語言管理、稅和關稅管理方面危機自身信譽時,應協助處理。

      5.4 跨境商品平臺服務商應保證電子商務經營服務數據安全以及服務平臺安全,包括但不限于:

      跨境商品平臺服務商應管理在線銷售商的交易信息以及相關的個人信息,包括:

      個人信息的獲取或使用需經個人授權,未經授權不應獲取或使用;交易信息的獲取需經交易雙方或多方協商授權,未經授權不應獲取。

      個人信息和交易信息未經脫敏處理不應直接用于商業用途。

      經在線銷售商許可,其數據經脫敏處理可使用,使用的情形包括但不限于:轉讓、復制、傳輸、加工。未經在線銷售商許可,其數據不得使用。

      向第三方披露個人信息、交易數據應被記錄,記錄內容包括:披露的個人信息內容、披露方和時間。第三方包括:流通行政主管部門、流通行政執法部門、司法部門(民事、行政、刑事)

      和個人信息有關的臨時數據文件應該在指定時間內,在有記錄的條件下刪除或銷毀。

      在互聯網上傳輸的個人信息,應在傳輸前加密。

      跨境商品平臺服務商應管理數據安全,包括:

      數據機密性指應隔離不同在線銷售商的數據,使其僅對數據擁有者可訪問。

      數據完整性指應保證平臺上所有原始數據的修改應得到授權。

      數據可靠性指應具備數據鑒別能力,保證平臺上數據真實、可靠。

      數據安全存儲指應具備永久保存在線銷售商數據的能力。應異地備份數據,不應使數據丟失,并提供恢復數據處理操作的能力。

      數據可訪問性指與在線銷售商的服務合同中應包含數據授權訪問協議。

      數據可審核性指應對所有管理操作提供日志記錄,以便事中監督和事后審計。

      跨境商品平臺服務商應管理平臺運行安全,包括:

      應評估、處置安全風險,實現風險防控。

      應保證平臺7*24小時不間斷運行。

      應建立、實施、運行、監視、評審、保持和改進信息安全管理。

      應建立、實施、運行、監視、評審、保持和改進信息技術服務管理。

      6、跨境商品電子商務數據資產管理要求

      6.1跨境商品電子商務數據治理要求包括但不限于

      應建立數據資產治理框架,包括治理原則、治理范圍、數據治理的實施與評估。

      應建立數據資產治理組織架構,確定責任主體。

      6.2跨境商品電子商務數據管理要求包括但不限于

      應建立數據資產管理組織和過程,包括:采集、存儲、整合、應用、銷毀管理要求。

      應保證數據資產的質量、安全,建立可信交易環境。

      適用的話,運用大數據技術開展數據挖掘、分析、呈現,應保證在法律法規、技術法規、技術文件的限制范圍內。

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